Možnosti dalšího směřování a rozvoje systému kritické infrastruktury v České republice

Abstract

Diplomová práce se zabývá systémem kritické infrastruktury v České republice, kdy hlavní zkoumanou oblastí je především otázka identifikace a určování prvků kritické infrastruktury a jejich ochrana. K hodnocení současného systému je použita SWOT analýza doplněná o multikriteriální analýzu pomocí metody AHP, kterou je provedeno párové porovnání jednotlivých identifikovaných jevů. Ty jsou poté dle výsledků získaných pomocí metody AHP posouzeny pomocí Paretova pravidla. Systém kritické infrastruktury v České republice je následně porovnán s obdobnými systémy na Slovensku a ve Finsku, přičemž cílem tohoto porovnání a předchozí analýzy je identifikace slabých míst v současném systému a navržení odpovídajících opatření. Tato opatření jsou navrhována ve čtyřech hlavních oblastech. Jedná se o návrh změny určujících kritérií, kdy by nově odvětvová kritéria sloužila pouze k vymezení typů objektů a služeb, jejichž narušení by mělo závažný dopad na bezpečnost státu a následné posuzování kritičnosti potenciálních prvků kritické infrastruktury by bylo prováděno pouze pomocí průřezových kritérií. Navrhována je také úprava kompetencí s cílem posílit koordinační roli Ministerstva vnitra a to v otázce určování nových prvků kritické infrastruktury a provádění kontrol u subjektů kritické infrastruktury. Dále je navrhováno zavedení možnosti udílet sankce v případě, že subjekt kritické infrastruktury neplní povinnosti stanovené krizovým zákonem a v neposlední řadě je navrženo rozšíření ochrany kritické infrastruktury o oblast resilience a posílení spolupráce mezi veřejným a soukromým sektorem podle finského vzoru.

The diploma thesis deals with the system of critical infrastructure in the Czech Republic. The thesis is focused mainly on the question of identification and designation of critical infrastructure and its protection. SWOT analysis was chosen as a main research method and is further supplemented by AHP method, in order to perform pairwise comparison of individual identified phenomena. These are then assessed by Pareto Principle according to the results of AHP method pairwise comparison. The critical infrastructure system in the Czech Republic is then compared with similar systems in Slovakia and Finland, and the aim of this comparison and previous analysis is to identify weaknesses in the current system and to propose appropriate measures. These measures are then proposed in four main areas. First proposal aims to change the determining criteria, where the new sectoral criteria would only be used to define the types of facilities and services that could be potentially critical. The subsequent assessment of criticality of potential critical infrastructure would be then performed by cross-cutting criteria only. Furthermore, an adjustment of competencies is proposed in order to strengthen the coordination role of the Ministry of the Interior in the area of critical infrastructure designation and in carrying out inspections of critical infrastructure operators. It is also proposed to implement sanctions to critical infrastructure operators that fail to comply with the obligations set out in the Crisis Act. Last of these measures is to extend critical infrastructure protection by implementation of resilience and strengthening of public-private cooperation according to the Finnish model.