Analýza vlivu zadávacích a smluvních podmínek na realizaci veřejné zakázky v dopravních stavbách

Abstract

Diplomová práce se zabývá zadáváním veřejných zakázek v oblasti dopravní infrastruktury. Klade si za cíl analýzu vlivu zadávacích a smluvních podmínek na průběh zakázek za účelem stanovení co nejvhodnější varianty zadávání pro ošetření negativních dopadů na realizaci zakázky. Práce se skládá z teoretické a praktické části. Teoretická část je zaměřena na popis legislativy veřejných zakázek, vysvětlení základních pojmů a objasnění postupů zadávání, které je třeba znát pro porozumění dané problematiky. Jedná se zejména o popis průběhu zadávacího řízení dle aktuálně platného znění Zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek a jeho změny oproti původnímu znění. Dále jsou zde vysvětleny základní pojmy smluvních podmínek FIDIC a výhody a nevýhody jejich použití. Praktická část se zabývá popisem a porovnáním konkrétních zakázek dopravních staveb zadaných metodami Design-Bid-Build a Design-Build. Porovnání slouží pro účel stanovení optimální varianty řešení a návrhu opatření z pohledu zadavatele pro minimalizaci negativního průběhu zakázky, která byla zadána metodou Design-Bid-Build v České republice. Součástí je také analýza současného stavu zadávání veřejných zakázek dopravních staveb a jejich způsobu financování.

The thesis deals with the topic of public procurement in the field of transport infrastructure. The aim is to analyze the impact of award and contract terms on the course of contracts to determine the most appropriate variant of award in order to avoid negative effects on the contract implementation. The thesis consists of a theoretical and a practical part. The theoretical part is focused on the description of public procurement legislation, the explanation of basic terms and the clarification of awarding procedures, which are necessary to know for understanding the issue. It particularly describes the process of the procurement procedure according to the currently valid wording of the Public Procurement Act No. 134/2016 Coll. and its changes to the original one. Furthermore, there are explained the basic terms of FIDIC terms and conditions and the advantages and disadvantages of their using. The practical part deals with the description and comparison of concrete transportation engineering contracts awarded with the Design-Bid-Build or Design-Build method. The comparison serves for the purpose of establishing the optimal variant of the solution and proposal of measures from the perspective of a contracting authority to minimize a negative course of the contract, which was awarded with the Design-Bid-Build method in the Czech Republic. There is also an analysis of the current state of public procurement of transport infrastructure and its method of financing.