Kvalitativní kritéria ve veřejných zakázkách ve stavebnictví

Abstract

Práce se zabývá hodnocením nabídek ve veřejných zakázkách ve stavebnictví v České republice. Obsahuje analýzu dat o veřejných zakázkách mezi lety 2006 - 2015 a hodnotí vývoj podílu hodnocení nabídek podle nejnižší nabídkové ceny a ekonomické výhodnosti nabídky. Analýza je provedena pro všechny veřejné zakázky, pro stavební práce a pro projekční práce a zobrazuje postupný pokles nabídek hodnocených podle ekonomické výhodnosti nabídky. Cílem práce je shromáždit kritéria, která je možné použít pro hodnocení veřejných zakázek na stavební a projekční práce. Jsou shromážděna kritéria, která v současné době používají zadavatelé v ČR, a dále kritéria, která lze použít podle nového zákona o zadávání veřejných zakázek platného od října 2016. Práce také obsahuje kritéria, která jsou používána v praxi v soukromém sektoru v ČR. Dále je provedeno srovnání ve vybraných státech EU (Rakousko, Nizozemsko, Velká Británie) a jsou shromážděna kritéria, která jsou používána v těchto zemích. Práce poskytuje výčet kvalitativních i kvantitativních kritérií z mnoha zdrojů, která je možné použít pro veřejné zakázky v ČR. V poslední části práce je zkoumáno 7 případových studií občanských staveb realizovaných v ČR během posledních 10 let. Na základě dotazníkového šetření mezi investory budov, správci budov a architekty je hodnoceno dodržení termínů realizace stavby, dodržení rozpočtu, technická a architektonická kvalita budovy.

The thesis deals with the evaluation of tenders in public procurement in the construction industry in the Czech Republic. The work includes analysis of data on public procurement between years 2006 - 2015 and evaluates the ratio of the lowest price criterion and the most economically advantageous tender. The analysis is performed for all public contracts, for construction work and for design work and it shows the decrease of the amount of tenders evaluated as economically most advantageous tender. The aim of the thesis is to gather criteria that can be used for evaluation of public contracts for construction and design work. The thesis contains criteria currently used by contracting authorities in the Czech Republic, as well as criteria that can be used according to the new Public Procurement Act which will be in force since October 2016. The thesis also includes criteria which are used in practice in the private sector in the Czech Republic. Furthermore, a comparison of selected EU countries (Austria, Netherlands, Great Britain) was performed and the criteria that are used in these countries were collected. The work provides a list of qualitative and quantitative criteria from many sources that can be used for public procurement in the Czech Republic. In the last part seven case studies of public buildings which were constructed in the Czech Republic during last 10 years were examined. Based on the survey among investors of buildings, facility managers and architects several aspects of the projects were evaluated including duration of the project, project budget, technical and architectural quality of the building.