Analýza vybraných rizik a příprava plánu odezvy na nejvážnější ohrožení obce Zbečno

Abstract

Tato bakalářská práce se zaměřuje na analýzu vybraných rizik ohrožujících Obec Zbečno a na doplnění stávajícího Plánu odezvy orgánů Obce Zbečno (dále jen Plán odezvy) na nejzávažnější mimořádné události a krizové situace. V úvodu je popsán význam krizového řízení na úrovni obcí a odůvodněn výběr řešeného území. Následující část práce shrnuje právní rámec ochrany obyvatelstva, krizové a havarijní připravenosti a definuje základní pojmy související s řešenou problematikou. Metodická část je založena na multikriteriální analýze, SWOT analýze a strukturovaných rozhovorech s odborníky a zástupci obce. Tyto metody umožnily komplexně vyhodnotit úroveň připravenosti obce, identifikovat její silné a slabé stránky a navrhnout cílená opatření ke zvýšení bezpečnosti obyvatel. Práce je zaměřena na rozhodující rizika, která mohou obec bezprostředně ohrozit. Mezi klíčové rizika, které obec ohrožují patří přirozená povodeň, zvláštní povodeň rozsáhlý lesní požár, přívalový déšť, vichřice a dlouhodobý výpadek elektrické energie. Na základě zjištěných skutečností, byl doplněn stávající Plán odezvy orgánů Obce Zbečno o specifika daného území a dostupné kapacity, které lze využít při mimořádných událostech nebo krizových situacích s ohledem na potřeby obyvatelstva. Zpracovaný plán odezvy má rozpracovaný systém vyrozumění a varování, způsob provedení evakuace a zajištění nouzového přežití pro obyvatele. Šetřením ale bylo zjištěno, že Plán odezvy je zpracovaný v obecné rovině a je nutné jednotlivé části konkretizovat na podmínky obce a tím zvýšit připravenost obce pro jejich řešení. Výsledky práce hodnotí připravenost obce, která je z hlediska zvládnutí všech předcházejících mimořádných událostí a krizových situací na dobré úrovni, ale přijetím navrhovaných opatření by se měla připravenost obce zvýšit. Závěrem lze konstatovat, že práce přináší ucelený a aplikovatelný návrh krizového plánování pro Obec Zbečno a může sloužit jako příklad dobré praxe i pro další obce v rámci ORP Rakovník.

This bachelor's thesis focuses on the analysis of selected risks threatening the Municipality of Zbečno and on supplementing the existing Response Plan of the Municipal Authorities of Zbečno (hereinafter referred to as the Response Plan) for the most serious emergencies and crisis situations. The introduction outlines the importance of crisis management at the municipal level and provides justification for the selection of the studied area. The following part summarizes the legal framework for civil protection, emergency and crisis preparedness, and defines key terms related to the topic. The methodological part is based on multi-criteria analysis, SWOT analysis, and structured interviews with experts and municipal representatives. These methods made it possible to comprehensively assess the municipality's level of preparedness, identify its strengths and weaknesses, and propose targeted measures to enhance the safety of the population. The thesis focuses on major risks that could pose an immediate threat to the municipality. Key identified risks include natural flooding, special flooding, large-scale forest fire, torrential rain, windstorm, and long-term power outage. Based on the findings, the existing Response Plan of the Municipal Authorities of Zbečno was supplemented with information reflecting the specifics of the area and the available resources that can be utilized during emergencies or crisis situations, taking into account the needs of the local population. The updated Response Plan includes a detailed warning and notification system, procedures for evacuation, and emergency survival arrangements for residents. However, the research revealed that the current Response Plan is formulated in general terms, and it is necessary to tailor its individual parts to the specific conditions of the municipality in order to enhance its preparedness. The results of the thesis evaluate the municipality's readiness, which is generally at a good level based on previous emergency and crisis responses. Nevertheless, the implementation of the proposed measures is expected to further improve this level of preparedness. In conclusion, the thesis presents a comprehensive and applicable crisis planning proposal for the Municipality of Zbečno, which can also serve as an example of good practice for other municipalities within the administrative district of Rakovník.