Krizové řízení procesů zabezpečení nemocničních areálů pitnou vodou

Abstract

Předložená disertační práce se zabývá krizovými procesy při zabezpečení nemocničních areálů pitnou vodou. Cílem této práce je popsat rizika, která vedou k přerušení dodávky pitné vody, analyzovat silné a slabé stránky současných provozních systémů zdravotnických areálů a navrhnout ekonomicky dosažitelná zlepšení, která udrží provozuschopnost nemocnice v krizové situaci při nedostatku pitné vody. Teoretická část disertační práce seznamuje čtenáře s vodním hospodářstvím v České republice z pohledu krizového řízení. Dotýká se otázky kritické infrastruktury a popisuje krizové plány, které má provozovatel vodovodů a kanalizací podle platných pramenů práva povinnost zpracovat. Čtenář je seznámen s výrobou pitné vody, s jejími charakteristikami a jejím využitím v nemocnici. Práce staví na rozsáhlé literární rešerši odborné literatury, zákonů, vyhlášek a národních a mezinárodních dokumentů. Z této rešerše vyplynulo, že se většina autorů omezuje pouze na téma kvality pitné vody. Dílčím závěrem teoretické části je také nedostatečná právní opora krizové připravenosti ve zdravotnictví. Praktická část nejprve zkoumá připravenost nemocničních areálů Středočeského kraje na přerušení dodávky pitné vody, a to prostřednictvím dotazníkového šetření a SWOT analýzy. Z výzkumu vyplynulo, že zdravotnická zařízení se tímto tématem příliš nezabývají, v nemocnicích chybí pozice krizových manažerů a chybí také krizová dokumentace. Problémem je také, že žádné zdravotnické zařízení v České republice není prvkem kritické infrastruktury. V neposlední řadě se potvrdil dílčí závěr teoretické části, že krizová připravenost ve zdravotnictví nemá dostatečnou právní oporu. Práce se dále věnuje rizikům plynoucím z dlouhodobého přerušení pitné vody v nemocničním areálu. Tato rizika analyzuje pomocí metody PNH a následně navrhuje ekonomicky dosažitelná řešení s dělením na krátkodobá a dlouhodobá. Přidanou hodnotou a hlavním přínosem disertační práce pro praxi je vytvoření struktury nouzového plánu zásobování pitnou vodou, který vychází z provedené analýzy rizik vodárenských systémů a reflektuje kodifikované povinnosti jak z oblasti českého práva, tak směrnice Evropské unie.

The submitted dissertation deals with crisis processes in the provision of hospital premises with drinking water. The aim of this thesis is to describe the risks that lead to the interruption of drinking water supply, to analyse the strengths and weaknesses of the current operating systems of medical campuses and to propose economically achievable improvements that will maintain the operational capability of the hospital in a crisis situation of drinking water shortage. The theoretical part of the dissertation introduces the reader to water management in the Czech Republic from a crisis management perspective. It touches upon the issue of critical infrastructure and describes the crisis plans that the water supply and sewerage operator is obliged to prepare according to the applicable sources of law. The reader is introduced to the production of drinking water, its characteristics and its use in hospitals. The work is based on an extensive literature search of professional literature, laws, decrees and national and international documents. This search revealed that most authors limit themselves to the topic of drinking water quality. A partial conclusion of the theoretical part is also the lack of legal support for crisis preparedness in the health sector. The practical part first examines the preparedness of hospital premises in the Central Bohemian Region for the interruption of drinking water supply through a questionnaire survey and SWOT analysis. The research showed that healthcare facilities do not deal with this topic much, hospitals lack crisis managers and there is a lack of crisis documentation. The problem is also that no healthcare facility in the Czech Republic is an element of critical infrastructure. Last but not least, the partial conclusion of the theoretical part that crisis preparedness in the healthcare sector lacks sufficient legal support was confirmed. The thesis also focuses on the risks arising from a long-term interruption of drinking water in a hospital complex. It analyses these risks using the PNH method and then proposes economically feasible solutions, dividing them into short-term and long-term. The added value and the main contribution of the dissertation to practice is the development of a structure of the emergency drinking water supply plan, which is based on the conducted risk analysis of water supply systems and reflects codified obligations from both Czech law and European Union directives.